אנו, חברות וחברי פורום בר-אילן לקידום הדמוקרטיה מתריעים על סכנות המאיימות על שלטון החוק בישראל ; על זכויות הפרט וזכויות העובדות והעובדים בארץ בכל ל, ובאקדמיה בפרט ; ועל הפגיעה בחופש האקדמי – נשמת אפה של האקדמיה.
1. "חוק ההשתקה" (הצעת חוק המועצה להשכלה גבוהה (תיקון – פיטורי סגל אקדמי בשל הסתה או תמיכה בטרור והפחתת תקציב), התשפ"ד – 2024 ): ההצעה תאפשר פיטורים של אנשי סגל בשל ביטוי בלבד, תוך
ניסוח עמום ורחב של הביטויים האסורים , ללא ההגנות הפרוצדוראליות של הליך שיפוטי נאות , הנחוצות במיוחד בעבירות ביטוי. הצעת החוק מטילה חובה על מנהלי המוסדות האקדמיים לפטר, ואף מאפשרת למל"ג לאיים כלכלית על מוסדות שלא יעשו זאת , באמצעו ת קיצוץ בתקציבי המוסד האקדמי. ההסדר המוצע יוצר חשש ממשי לאפקט מצנן גם של ביטויים לגיטימיים, לרדיפות פוליטיות ולאפליה. הסדר זה פוגע קשות לא רק בחופש הביטוי של חברי הסגל האקדמי, אלא גם בחופש האקדמי שלהם ; שכן הוא עלול ליצור אפקט מצנן גם על דברים שחברות וחברי סגל יכולים לומר בכיתה או לכ תוב במאמר ים אקדמיי ם. בנוסף, בחוק המוצע טמונה גם פגיעה בזכויות עובדים בסיסיות: פיטורים ללא מתן הודעה מוקדמת לפיטורים; ללא פיצויי פיטורים; ללא הליך ראוי, תוך
פגיעה במוסד הקביעות. החוק פוגע גם בעצמאות המוסדות האקדמיים ומכפיף את האקדמיה לשליטה פוליטית, שכן הוא כולל התערבות בסמכות והחלטות הפיטורים של המוסדות, עוקף את הליכי המשמעת הפנימיים
המקובלים, וכולל כאמור, אפשרות לאכיפה, סנקציות חיצוניות והפחתת תקציבים. תוצאתו של החוק תהיה אקדמיה התלויה בחסדי הממשלה ואינה עצמאית בפעולותיה. כמו כן , השלכות החוק צפויות להיות העצמת
החרם הבינלאומי ע ל אוניברסיטאות ישראליות, פגיעה בשיתופי פעולה מחקריים, החמרת תופעת 'בריחת המוחות ' וצמצום יכולתם של חוקרים ישראליים להתחרות על קרנות בינלאומיות.
2. "חוק ההפרדה המגדרית" (הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון – מסלולי לימוד נפרדים), התשפ"ד – 2024 ): הצעת החוק מבקשת להעמיק את ההפרדה המגדרי ת באקדמיה, תוך פריצת הגבולות שנקבעו בפסיקת בג"ץ, והסרת המגבלות והסייגי ם הקבועים בחוק איסור הפליה במוצרים ושירותים ובכניסה למקומות בידור ומקומות ציבוריים, התשס"א – 2000. ההצעה פוגעת בעקרון השוויון וכן עלולה לגרום לאפליה תעסוקתית כנגד מרצות (משום שגברים יוכלו ללמד הן נשים והן גברים, אבל נשים לא תוכלנה ללמד גברים), ולפגיעה באיכות ההוראה שיקבלו כלל הסטודנטים והסטודנטיות. החוק יצר את צעדיהן של נשים במרחב הציבורי ויצמצמם את אפשרויות קידומן המקצועי. ועל כן יפגע אנושות באפשרויות התעסוקה של נשים באקדמיה. ההצע ה, המקודמת חרף התנגדות עזה במל"ג; בהנהלות האוניברסיטאות; בפורום יועצות הנשיא להוגנות מגדרית באוניברסיטאות; ובאקדמיה הלאומית למדעים, פוגעת גם באוטונומיה של המוסדות האקדמיים ומבקשת לכפות עליהם מדיניות הפרדה.
3. "חוק הרחקת סטודנטים" (הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון – הרחקת סטודנטים תומכי טרור ממוסד לימוד ופירוק תאים תומכי טרור), התש פ"ג– 2023): ההצעה כוללת שורה של סנקציות קיצוניות כלפי הזכויות האקדמיות של סטודנטים וסטודנטיות בשל ביטוי בלבד, תוך ניסוח עמום ורחב של הביטויים האסורים – כולל כאלה שאינם אסורים אף לפי הדין הפלילי – וללא הגנות פרוצדוראליות של הליך שיפוטי נאות הנחוצות במיוחד בעבירות ביטוי. ההצעה פוגעת בעצמאותם המקצועית של המוסדות להשכלה גבוהה, הופכת אותם לגופי בילוש ואכיפה כלפי הסטודנטים, ומתערבת בשיקולי ם האקדמיים של המוסדות בקבלה ללמודים ובהענקת תארים. ההצעה תפגע קשות בחופש הביטוי בקמפוס, וביכולתו של המרחב האקדמי לשמש מקום לשיח פתוח ומכיל גם על נושאים שנויים במחלוקת.
4. פגיעה במעמדם ובעצמאותם של שומרי הסף האמונים על שמירת החוק: שומרי סף א-פוליטיים מספקים ערובה לשלטון דמוקרטי תקין והגנה מפני שלטון ללא רסן ומעמדם הוא תנאי בסיסי להבטחת שלטון החוק, זכויות אזרח בכלל וחופש אקדמי בפרט. מעמד היועצים המשפטיים, המבטאים המקצועיים של החוק , האמונים על בדיקה אם הממשלה פועלת במסגרת החוק, מאוים מדי יום. איומים בפיטורין של שומרי סף, ובכלל זה היועצת המשפטית לממשל ה והיועצים המשפטיים של משרדי הממשלה (לרבות החלטת הממשלה לסיים את כהונתם של יועצים משפטיים של משרדי ממשלה מרכזיים, בעלי השפעה ישירה על האקדמיה, כגון משרדי החינוך והאוצר) , כיוון שעמדותיהם המקצועיות אינן מוצאות חן בעיני הממשלה, יובילו לפגיעה קשה בדמוקרטיה,
בשלטון החוק, בזכויות האזרח ובזכויותינו כעובדות ועובדים באקדמיה.
שורת צעדי החקיקה שממשלת ישראל מקדמת מסוכנים :
• יסבו נזק חמור לאקדמיה ולתנאי ההעסקה של הסגל.
• יפגעו במעמד הסגל ובתפקידה של האקדמיה כמנוע לקדמה ולחדשנות בישראל.
• יפגעו בהבטחת המשך פעילותה של אקדמיה עצמאית, חופשית וחזקה.
• ובכך פוגעים בעתידה של מדינת ישראל, ביכולתה להשתקם ולהתפתח.
לאור כל אלה נמשיך להשמיע את קולנו כל עוד אפשר להתריע מפני הסכנות , ונפעל במסגרת החוק למען עתיד האקדמיה ובכלל זה הפעלה של מגוון צעדים ארגוניים ומשפטיים. סכסוך העבודה עליו הכרזנו ביחס לחוק ההשתקה קיים ועומד וצעדי החקיקה האחרונים מהווים בסיס חזק להרחבת עילות סכסוך העבודה.
אנו קוראים לכל חברי הסגל הבכיר באוניברסיטת בר -אילן לעמוד יחד במאבק זה. מחויבותנו כקהילה חזקה ומאוחדת היא המפתח לשמירה על זכויותינו, על תנאי העסקתנו ועל תפקידה המרכזי של האקדמיה
בישראל .